Счетная палата указала Минздраву на необходимость повысить эффективность закупок лекарств

Счетная палата опубликовала отчет о проведенном аудите мер госрегулирования цен на лекарства в России. По его итогам Минздраву РФ предписано оптимизировать систему закупок препаратов из списка ЖНВЛП до середины 2025 года путем консолидации и межрегиональной интеграции закупочных процессов.

Анализ показывает, что централизованная модель закупок, внедренная в 44 субъектах РФ, продемонстрировала экономическую эффективность в 32 регионах, обеспечив снижение затрат на 4,2% по сравнению с децентрализованными закупками. При этом выявлены существенные межрегиональные различия в закупочных ценах на идентичные препараты.

Недостаточная интеграция информационных систем Минздрава (Государственный реестр, ИАС, ЕСКЛП, ГРЛС) препятствует внедрению механизма референтного ценообразования и принятию оптимальных управленческих решений. Методология Росздравнадзора по мониторингу розничных цен на ЖНВЛП не учитывает объемы реализации, что искажает реальную картину ценовой динамики.

Выявлены системные недостатки в организации закупочных процедур: некорректное описание объектов закупки без учета эквивалентных форм, нереалистичные сроки поставок, дробление закупок на мелкие партии. Это приводит к срыву торгов и завышению цен. Региональные заказчики демонстрируют более длительные сроки поставок по сравнению с федеральными.

Действующая методика расчета предельных отпускных цен не обеспечивает должного контроля обоснованности затрат производителей, допуская включение дистрибьюторских бонусов. Основной объем закупок концентрируется в диапазоне 900-5000 рублей. Длительные процедуры регистрации цен (до 70 рабочих дней) и отсутствие электронного документооборота затрудняют оперативный доступ эффективных препаратов на рынок.

Источник